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简述部门预算编制的“两上两下”程序

【答案】：中央部门预算的编制程序是两上两下，即预算部门两次将预算草案上报给财政部，而财政部两次返回预算的过程。一上：部门编报预算建议数。一下：财政部下达预算控制数。二上：部门上报预算。二下：财政部批复预算。