周期预算平衡论周期预算平衡论简介
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- 2025-05-05 09:13:32
1939年大衰退的爆发，促使西方经济学家重新审视自由市场经济的内在稳定性，政府干预经济成为必然选择。这一变化反映在预算准则上，便是“周期预算平衡论”的诞生，直至20世纪70年代，其被视为主流预算理论。
“周期预算平衡论”强调财政应具备反经济周期的作用。在经济衰退阶段，政府需通过减税增支，有意识地使预算形成赤字，以刺激经济复苏。而在经济繁荣时期，政府则需通过增税减支，有意地形成盈余，以抑制过热的经济。从整个经济周期来看，繁荣时期的盈余将抵消衰退时期的赤字，实现整体平衡。尽管单年度预算可能不平衡，但从经济周期角度看，预算始终处于平衡状态。
该理论的核心出发点在于，财政应发挥反经济周期作用，同时实现预算平衡，但这不是简单的年度平衡，而是在控制经济周期波动的前提下，实现预算周期平衡。具体而言：
1. 在经济衰退期间，政府通过减税增支，使预算形成赤字。此举不仅直接扩大投资和消费，填补私人投资与消费需求的缺口，还能间接刺激私人投资与消费需求，提升经济的有效需求水平。
2. 在经济繁荣阶段，政府则需通过增税减支，形成盈余。财政盈余的作用在于直接减少投资与消费，遏制私人投资与消费需求的过度扩张，从而降低经济的有效需求水平。在这样的调控下，财政能够发挥反经济周期的效用，甚至平滑经济周期波动曲线。
3. 不论在经济衰退或繁荣期，政府都能保持预算平衡。区别在于，这种平衡不是年度内的平衡，而是周期性的平衡。即从整个经济周期看，繁荣时期的盈余能够抵消衰退时期的赤字，确保从长远角度财政的稳定性和平衡性。
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