中心校有什么作用，该不该取消

“中心校”听起来像是一所学校，很多人也认为，既然是叫“校”，那肯定是指一所学校了，但是中心校并不是一所学校，而是一个管理机构。很多乡镇除了有中心小学本部以外，还有比较多的村级小学。为了统一管理，所以设立中心校，统一管理乡镇的中心小学和各个村级小学，也有的乡镇中学也归中心校管理。

中心校这个机构以前也有，不过不叫这个名字，早一点的时候叫做“教育辅导站”，设站长，副站长，会计，出纳负责管理全镇的小学；后来改了一个名称，叫做“教育办公室”，设主任，副主任等职位；再后来机构撤并，教育办公室改名为中心校，其实每一次的改革，只不过是名称的改变罢了，还是熟悉的领导，还是熟悉的配方，并没有什么实质性的变化。

现在的中心校，设校长一名，副校长两到三名(根据学校大小，还可以增设),报账员一名，出纳一名，干事若干。中心校主要负责中心小学本部和各个村级小学进行管理，调配老师，任免中层干部，教师业绩考核，职称评聘，并对上级拨付的公用经费进行调配使用。别看中心校校长级别并不高(一般乡镇中心校校长级别为股级，这也是当前中国最小的行政级别了)，但从上免得管理权限来看，权力可是不小。

首先，中心校手握着公用经费的使用权，以一个2000学生的中心校来说（这已经是很小的学校了），一年的公用经费超过百万，再加上保险公司，新华书店等部门的赞助，请长假老师的工资等等，一年下来怎么也有一百五六十万。而对于村级小学的经费拨付，很多中心校以调控使用为名，一学期拨个两三千元水电杂费打发了事，村级小学连一把扫把都要乡中心校报账领取。对一个乡镇单位来说，一年能有一百多万的使用经费，确实算是有钱的单位了。

其次，中心校还掌握着人事权，有权在本镇范围内调动老师，并且对中层干部进行任免。这项权力，使得很多老师投鼠忌器，不敢对中心校领导提出什么意见，否则，一纸调令，你就扎根边疆默默奉献去了。如果是中层干部，村小校长有什么不同意见，那就更好办了，一个通知就能让你变成普通老师。

中心校还有一个跟每个老师切身利益息息相关的权力，那就是职称评聘，评优评先。职称直接影响老师的工资待遇，评优评先又能影响职称的评聘。职称评聘也是基层老师最为关心的问题，但是在乡镇一级，高级老师评聘基本上是先领导，再中层，最后轮到普通老师，这几乎成为一种潜规则。如果一个学校只有三五个高级老师的话，那不用问，肯定是中心校的校长和副校长了。

除此之外，中心校还负责对老师进行年度考核，一般来说，年度考核分为三档：“优秀”，“称职”，“不称职”。如果评为“优秀”或者“称职”倒也没什么，一旦考核等级为“不称职”，那就意味着下一年的评优评先，职称评聘都没你什么事了。

中心校领导虽说有行政级别，但在核编的时候，他们是当作老师核定编制的。老师编制也是“一个萝卜一个坑”，领导们不上课，那这些课时量势必就会均摊到每个老师头上，其他老师就要多上课，不过因为老师基数大，分到每个老师身上不过多上一两节课。

中心校本来就是负责上传下达的，连接乡镇学校和区县教育主管部门，但是由于信息不对称，权力过于集中，往往容易形成腐败空间，基层老师对中心校颇多微词，只是敢怒不敢言而已，毕竟领导们得罪不起，否则一纸调令，年度考核一个不称职都可以让你吃不了兜着走。

从心底里来说，基层老师还是盼望取消这一级行政机构，由中心小学直接负责村级小学的管理，上传下达（有不少地方确实已经撤销了中心校，中心小学本部负责管理村级小学），中心小学本来就有一套行政班子成员，而且中心小学的中层干部都是任课的，这样也避免人员重复。