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浙江苍南再曝丑闻:

　　响应政府号召 借债集资建房

　　5 年痴心等待 工程腐败烂尾

　　扶贫移民工程被苍南政府“撂荒”

　　关于苍南县龙港镇新美洲扶贫小区基建小组领导杨仲锋、成员陈德赐等人以权谋私、串标卖标，严重损害山区移民群众及国家利益，政府失信失职，导致“民心工程”成为“民愤工程”的控诉信

　　新闻媒体、各界朋友：

　　我们是浙江省苍南县括山乡、新安乡一带的山区移民。最近，在大家强烈声讨和社会舆论压力下，苍南县政府被迫表态重新分房，不少城镇居民有了希望。可是，有谁知道，在我们龙港括山、新安等乡村，1500多名“享受民心工程”的山区移民无比绝望。我们借债集资、苦苦等待了5年的扶贫移民安置房，因为官商勾结、贪污腐败、巧取豪夺，现在已经成为烂尾房，小区长满荒草。县政府官员一再包庇纵容，使腐败分子逍遥法外，工程停工直到现在，“阳光工程”成了“民愤工程”。

　　5年前，苍南县政府号召我们山区村民改善居住环境，集资建设新美洲扶贫小区，县委章书记亲自到现场开大会，我们非常激动高兴，虽然每户要集资数万元，但大家都认为这是件好事，纷纷借款集资。县委章书记表示：2008年前让大家住上新房，好多报纸也这么报道。

　　根据规划方案，龙港新美洲扶贫小区占地面积33729平方米，分三期建设。省政府主体投资2800万，移民户每户出资五六万元不等。

　　县移民办驻龙港机构主管小区工程建设，苍南县扶贫办负责移民小区规划筹建和安置。根据苍南县政办（2006）12号文件，小区工程由苍南县龙港镇新美洲扶贫小区基建工作小组负责，县扶贫办杨仲锋为基建小组组长，新美洲村委会主任陈德赐等人为小组成员。

　　可是，我们怎么也没有料到，由于县扶贫办杨仲锋和新美洲村主任陈德赐相互勾结，把持小区基建小组权力，不让公开招投标，而是组织亲信操控邀标、串标、卖标，导致承包方层层转包，偷工减料，最后因为亏本停工。

　　为了从该工程建设中捞得好处，陈德赐勾结新美洲村民缪克进、陈智靖、缪维清、杨进时、陈希桥、付化景、章圣龙等13人，共同合谋操纵了新美洲移民安置施工建设权的招标，按照国家有关规定，移民安置房的建设应按照法定的招投标程序进行，但是杨仲锋、陈德赐绕过法定程序，由移民基建小组内部直接组织假招投标，并把参加招投标对象限制在新美洲村范围，故此不具备施工资质的新美洲人叶定满、缪克进、陈智靖、缪维清、杨进时、陈希桥、付化景、章圣龙等13 人均报名参加了招投标。陈德赐作为村委会主任和基建小组主要成员，不仅不以身作则，相反却在自己根本没有建筑资质的情况下，以挂靠名义，直接以两家投标人的身份操控参与邀标、卖标，从中获利36万元。上行下效，陈德赐的儿子陈智靖、妻侄叶定满及亲信缪克进等13人纷纷报名参加招投标，目的就是为了捞取串标、卖标捞取好处。县扶贫办杨仲锋包庇纵容，陈德赐指使叶定满向参加投标方每家支付了18万元的好处费，其余参加投标人全部退出投标。2010年1月22日，叶定满分别向缪克进支付了18万、向陈德赐支付了36万、向缪维清支付了72万、向杨进时支付了18万、陈希桥支付了18万、向付化景支付了18万、向章圣龙支付了18万等，叶定满总共向13人支付了234万的串标好处费。叶定满取得了工程承包权之后,又把工程及买标费转嫁给另一方承包人方高权等股东，方高权等又层层分包。这样层层转包，导致最后的承包方严重亏本，纷纷采取以次充好、降低质量标准的方式施工，工程质量根本无发保证。由于没有利润，分包商于一年前停止施工，直到现在。广大移民非常气愤，多次向政府部门举报反映，但县里软磨硬泡，使问题一直得不到解决。

　　尤其让我们不能忍受的是，县政府一再失信于民。去年以来，县政府多次派乡村干部挨家挨户催交工程追加款，每户多达几万元（要知道，我们山区村民的收入每年不过几千元）。这项工程简直成了一个无底洞。后来我们才知道，这是因为贪污腐败、施工方严重亏损要求卖标方退还几百万元的好处费，否则不恢复施工，可参与卖标的13家根儿硬不退还好处费。县政府不仅不惩治腐败分子，追回赃款，相反却让所有移民户买单，若不交款，取消资格。胳膊拧不过大腿，村民们只好忍痛东拼西凑借款上交。

　　可是，直到今天，小区工程依然停顿。我们又上当了！这日子啥时才能熬到头？剃头匠老陈的儿子都快三十了，因搬不上新房到现在还娶不上媳妇。有的村民们干脆忍痛贱卖了集资房契。

　　现在大家已经知道：新美洲扶贫小区比两限房还腐败，大多数房被乡镇官员和关系户瓜分，其中新美洲村主任陈德赐一人就有六七套。这些腐败分子要房的目的根本不是自己住，指标到手即倒卖获利。因此，许多真正符合条件的山区村民被挡在大门之外。曾有记者帮助我们调查反映情况，可县里就是不买帐，因为县政府、公安局、检察院都有这帮贪污腐败分子的亲属。

　　现在，村民们信赖的章书记早已调走，现任黄书记却从不露面。贪官腐败分子逍遥法外，而我们的日子一天比一天难熬。谁来帮助我们脱离苦海！我们望眼欲穿！

　　苍南县移民群众叩首

　　2011年6月20日