邯郸市商业网点建设管理条例

第一章　总则第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要，加强本市城区规划区域内的商业网点的规划、建设和管理，增强城市综合服务功能，方便居民生活，依据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城区规划区域内的商业网点规划、建设、使用和管理。凡涉及商业网点规划、建设、使用和管理的一切单位和个人，均须遵守本条例。第三条　本条例所称商业网点，是指用于商品零售、批发、仓储和经营性服务的固定场所。

　　本条例所称与居民日常生活密切相关的商业网点，是指粮、油、肉、菜等主副食品及燃料、废旧物资回收、居民生活日用品商店和固定的集市贸易场所。第四条　商业网点的规划、建设和管理，应当遵循统一规划，合理布局，行业配套，有利生产，方便生活，美化城市的原则。第五条　市人民政府财政贸易行政管理部门是本市商业网点行政主管部门。

　　丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县人民政府商业网点行政主管部门，应依据市人民政府财政贸易行政管理部门的授权，对城区规划区域内所辖商业网点进行管理；峰峰矿区人民政府商业网点行政主管部门负责本辖区镇所在地商业网点的管理工作。

　　市人民政府的计划、建设、规划、城建、环保、土地、财政、工商、物价、国有资产、商贸、房地产、金融等职能部门，应各负其责，相互配合，共同做好商业网点规划、建设、管理工作。第六条　市人民政府财政贸易行政管理部门主管商业网点的行业规划、建设、管理工作。其主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关商业网点管理的法律、法规和国家的方针政策；

　　（二）编制商业网点发展规划和年度建设计划，并组织实施；

　　（三）提出调整商业网点发展规划和年度建设计划的方案；

　　（四）征收、使用、管理商业网点配套费；

　　（五）负责配套建设和用商业网点配套费建设的商业网点使用性质和服务范围的管理；

　　（六）监督、检查有关商业网点法律、法规的贯彻执行情况，查处违法行为；

　　（七）会同有关职能部门搞好商业网点的其它行政管理工作。第七条　县级以上人民政府对单位和个人自筹资金兴建商业网点应当给予扶持；对做出突出贡献的，予以表彰和奖励。第二章　规划第八条　商业网点发展规划和建设计划，由市商业网点行政主管部门编制，经同级城市规划行政管理部门和计划行政管理部门综合平衡后，报市人民政府批准，纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。第九条　经批准的商业网点发展规划和年度建设计划不准擅自变更，确需变更的，应按原批准程序报批。第十条　商业网点规划应根据城市区域、地段的不同情况，规划相应等级的商业区和商业街，配置行业特色突出、适应需求的商业网点，形成综合配套的商业网络。第十一条　在城市规划的商业区、商业街和主要街道的繁华地段，新建、改建、扩建的临街楼房底层，一般应规划建设商业网点。其它街道现有临街建筑物适合作商业网点的，应做出规划，调控治理，逐步改建，做到布局合理，结构协调。第十二条　新建、改建、扩建居民区、工矿区、车站、旅游景点和改造旧城区，应将商业网点同时规划。

　　规划与居民日常生活密切相关的商业网点，其服务半径一般不超过500米；原规划布局不合理的，应分期分批予以调整。第三章　建设第十三条　商业网点的建设，应按照全市商业网点发展规划，采取统建、配建、代建和自建等多种形式进行。

　　统建商业网点是指政府投资、集资统一建设商业网点；配建是指在居民区、工矿区内配套建设商业网点；代建是指建设单位代国家建设应拨出的商业网点；自建是指单位和个人自筹资金建设商业网点。第十四条　新建、改建、扩建工矿区、居民区、车站、旅游景点和改造旧城区的建设工程与商业网点应同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　城市建设中，需要拆除的商业网点，应坚持谁拆谁建、原地复建、就近迁建和拆一建一的原则。拆建单位应依据有关法律、法规的规定，办理相应的土地有关手续。第十五条　新建居民住宅的单位和个人，应在建筑工程开工前先到商业网点行政主管部门办理手续，凭商业网点行政主管部门出具的手续，到规划行政主管部门领取建设工程规划许可证。

　　代建商业网点竣工后，国有资产行政管理部门凭商业网点行政主管部门出具的代建手续，进行资产评估，接收资产。商业网点经营者应按商业网点行政主管部门确定的用途经营。

*注：本条中关于“新建居民住宅的单位和个人建筑工程开工前办理手续”的行政许可项目已被《邯郸市人大常委会关于废止地方性法规中若干行政许可规定的决定》（发布日期：2004年10月9日　实施日期：2004年10月9日）废止。