监理执业五大变！未来何去何从
- 培训职业
- 2025-05-06 04:58:43
自2017年起，针对建筑业的改革逐步展开，建造师、监理工程师、造价工程师、安全工程、消防工程师及“八大员”等职业的政策调整与注册执业流程优化相继实施。在已实施的调整中，监理人员执业环境的变化尤为显著，涉及多个方面，包括前景、执业、资质、行业前景等。
展望未来前景，多个省份与城市已明确在中小工程项目中不再强制要求监理。山西、广州、北京、成都、天津、上海与厦门等地已相继发布相关政策，部分项目不再强制实施工程监理。
替代监理的手段也日渐增多。上海、广州、厦门等地鼓励建设单位自主决策，选择监理或全过程工程咨询服务等其他管理模式，甚至允许建设单位聘请专业技术人员担任内部工程师，履行监理职责。天津与成都地区也鼓励建设单位选择全过程工程咨询服务。北京与雄安新区则提出，对可不聘用工程监理的项目，建设单位可通过购买工程质量潜在缺陷保险，或由保险公司委托风险管理机构的方式进行管理。
政府购买监理巡查服务亦成为一项探索。住建部发布了试点方案征求意见稿，旨在培育具备巡查服务能力的工程监理企业，通过政府购买服务的方式，开展试点，推动监理服务转型。监理巡查服务以工程重大风险控制为主线，采用飞检、巡检等方式，对建设项目的关键部位与风险点进行监测与检测，提出处置建议，包括识别市场主体合法性、巡查危大工程、监测与检测特种设备与关键部位，以及提供项目交竣工验收建议等。
执业范围亦有所扩大。2019年，住建部与国家发改委联合发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》中指出，自2020年3月1日起，注册监理工程师可担任工程总承包项目经理，这一变化拓宽了执业范围，对工程总承包与施工总承包进行了明确区分。工程总承包强调对企业全面负责，包括项目可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段的承包，而施工总承包则由建筑企业负责完成全部施工任务。
执业门槛与同行业竞争的提升，以及资质门槛的降低，共同影响着未来监理行业的发展。北京、上海、广州、重庆等地已正式规定，非本科及以上学历不得担任总监理工程师/监理工程师。同时，《项目监理机构人员配置标准》（试行）增加了对一级和二级注册证的认可，允许具有其他工程技术、经济类注册证的人员担任总监理工程师或总监理工程师代表，增强了岗位间的竞争性。资质标准的调整，自2019年起，对甲级资质申请时的注册类人员要求进行了降低，但加强了现场履职检查。自2020年起，报考监理工程师取消了“中级职称”的要求，放宽了学历与工作年限条件，进一步降低了报考门槛。
综上所述，监理执业环境的变化显著，未来行业发展趋势多样，既面临挑战，也迎来机遇。面对政策的调整与行业的发展，监理从业人员需积极适应变化，提升自身能力与素质，以应对未来可能面临的挑战与机遇。
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