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高考全国卷是谁命题

全国卷是国家教育考试院统一命题给非自主命题省份用的考卷，全国卷又分为全国一卷、全国二卷。由谁出卷这个涉及到了机密问题。不过可以肯定的一点是全国卷由专门的命题组命题。命题人员既有大学教授也肯定会有中学老师，因为每年都无例外。

当然命题也不是一个部门就可以决定的，比如说数学就有一处，二处，他们彼此独立命题然后再汇到专家组，选定用哪套试卷。也有很多命题人都是博士以上学位的研究人员，他们有的不参与教学，专门负责新题型的研究和改造。

所以全国卷的命题人是很不确定的，随每年的知识点大纲走，并且试卷都是命题老师集思广益的结晶。至于谁出题，出什么题都是绝密文档。但是只要考生好好复习，不管谁出题出什么题都能轻松应试。

高考的作用

高考是国家大规模选拔人才的第一方式和手段。

每年全国参加高考的考生数以千万计，并且是同一时间甚至是统一命题考试，这种的规模和规范形式是其他考试难以做到的。如果非要说有，那就是研究生考试。因而，很多人都说高考和研究生考试是国家大规模选拔人才的两种重要方式和手段。

但相对于高考而言，研究生考试的参考人员仅是以百万计，同时其专业课考试又是各高校自主命题，因而高考绝对是当之无愧的国家大规模选拔人才第一方式和手段。

高考是国家内部促进阶层流动的重要工具。

纵观中国历史，各朝各代都存在一个几乎无法消除的弊端——阶层固化，这就形成了大批的大世族、大门阀等，其重要的原因就是国家缺少促进阶层流动的工具。虽然古代的科举制度的确可以让一部分“寒门之子”进入官场、进入上流社会，但其群体规模很小，根本不足以撼动固有阶层的根基。

而高考的出现却一举解决了这个问题，每年大批考生通过高考进入理想学府，甚至还有大批寒门学习进入清华大学、北京大学等一流名校读书，这都给了他们拜托原来阶层、进入新阶层的机会。

很多农村学生正是通过高考这个途径成为“城里人”，改变了过去“面朝黄土背朝天”的命运。

高考为国家发展积累了重要的智力支撑。

国家的发展最后要靠什么？肯定是靠科技。科技的发展靠什么？当然是靠人的才智。高考表面上为国家选拔了大批人才，实质上更是为国家发展提供和积累了重要的智力支撑。