中国近代海关海关事务
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- 2025-05-07 04:04:14
中国近代海关的职能主要分为征税和船钞两大部门。征税部门内部分为内班，负责处理商人报关和征税，外班则负责查验过关的商货，海班则负责巡水缉私。船钞在民国时期改称为海务，主要负责船政和港务管理。在人员配置上，1910年海关人员数量最多，达到19169人，邮政脱离后降至7230人，此后保持在八九千人左右。洋员占总人数的约1/6，国籍多样，以英人为主。洋员担任要职，华员则主要在中下级职位，华洋关员的待遇差距明显，形成了洋员对华员的统治局面。
在海关管理权的问题上，清朝时期，海关征税由海关监督负责，而税款保管权则掌握在清政府任命的官员手中。辛亥革命后，总税务司与外交团将税款存入外国银行，使得中国政府丧失了对税款的控制。1917年孙中山领导的军政府成立后，开始要求收回关税自主权和海关管理权。1918年起，军政府与外交团和总税务司展开斗争，逐渐演变成群众性的运动。国民革命的兴起在1924年推动了这一进程。1926年10月，广州革命政府外交部发布的《征收出产运销物品暂行内地税条例》标志着中国首次自行征收产销税，脱离了帝国主义的海关控制。此后，各地方势力也开始征收货物附加税，海关外籍税务司制度受到了严重的冲击。
扩展资料
在中国当时的政府系统中，1861年起海关由新设的总理各国通商事务衙门(1902年改为外务部)统辖；1906年改隶专设的税务处；1928年后改由财政部关务署统辖。 海关的最高机关是总税务司署，设总税务司、副总税务司，下设六个办事文案。1896年上谕总税务司兼办邮政,赫德遂兼总邮政司,并设邮政局总办、副总办。又同文馆的教习也在总税务司署编制。1901年同文馆合并于京师大学堂，1911年邮政为邮传部接管，二者脱离海关。中华民国建立后,总税务司署组织改为五科三处,旋又改为九科二处。总税务司署直辖全国各税务司署，亦即各口海关。
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