海河地区为什么经常泛滥成灾

气候与水文：海河流域属于大陆季风气候区，平均年降水量为548毫米。降水量在年内分布不均，汛期（6月至9月）的降水量占全年总降水量的75％至85％。降水量的年际变化显著，1964年的降水量高达798毫米，而1965年仅358毫米，两者之比达到2.23。海河流域的年平均径流量为264亿立方米（根据1956年至1984年的数据统计）。1956年的径流量最大，达到542亿立方米，而1981年最小，仅为112亿立方米，最大与最小径流量之比为4.83。径流量在年内分配上，通常汛期的径流量占全年的70％至80％，有些河流甚至达到90％；而部分有春汛和泉水补给、调节性能较好的河流，汛期径流量则只占全年径流量的50％至60％。河川径流的年际变化大，年内分配的不均匀性以及集中在7月下旬至8月上旬的暴雨特点，都预示着海河流域在丰水年可能面临巨大的洪水威胁。暴雨的强度和洪峰模数均为中国大陆之最。例如，1963年8月2日至8日，河北省内丘县遭受了2050毫米的降雨，滏阳河支流西台峪站的集水面积为124平方公里，洪峰流量达到3900立方米每秒，洪峰模数高达31.4立方米每秒每平方公里。

海河的治理开发：

1. 流域治理开发简史：自古以来，人们就开始利用漳河水进行灌溉，历代在河水和外水灌溉以及人工运河通航方面均有发展。隋朝时已建成1000公里长的水济渠，成为京杭大运河的重要组成部分。明清时期，流域治理侧重于维持漕运。为缓解大运河洪水，保障漕运畅通，从德州附近向北开辟了多条减河。新中国成立后，50年代开始加固河堤、恢复河道泄洪能力，并修建山谷水库和分洪道。1963年大水后，重新规划防治措施，强调排洪入海的重要性。1988年提出《海河流域综合规划纲要》，强调巩固完善防洪体系，增强防洪能力。

2. 流域综合治理开发：流域内已建成1900多座大中小型水库，总库容约300亿立方米，其中大型水库30座，总库容243亿立方米，控制山区面积的83％。此外，新辟和整治的主要排洪排涝河道有30多条。河道排洪入海能力达到24680立方米每秒，是整治前的10倍。然而，由于淤积等原因，现有泄量已降低28％至79.2％，需要进一步整治。纳入防洪体系的蓄洪区有30处，总蓄水量191.5亿立方米，总面积8788平方公里，大部分已得到整治。在低洼易涝地区开挖、疏浚多条河道，新建堤防4000多公里，修建提引工程1.83万座，机电井118.5万眼，调水工程2处，抽水蓄能工程4处。经过多年治理，海河子水系南区各河可防御1963年型洪水，北区各河可防御1939年洪水，滦河可防御1962年洪水。各水库共拦蓄超过下游河道安全泄量的洪水100多次，有效控制了洪水对下游平原的危害。平原低洼易涝地区的排涝标准，大部分地区已达到3至5年一遇，个别地区达到10至20年一遇。流域内有效灌溉面积达680.2万公顷，城市供水能力每年为100亿立方米。1993年海河流域总供水量为410.21亿立方米。现在地下水开采量已超过地下资源量，地表水利用率达到75％，水资源短缺矛盾日益突出。流域内已建水电站约200座，总装机容量66万千瓦，平均年发电量约18亿千瓦时，有4座水电站装有抽水蓄能机组，总容量107.2万千瓦。流域内已初步治理的水土流失区面积为6万平方公里。