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国家机关包括高校吗

国家机关包括执政党及其相应的组织领导，大学与国有企业一同被涵盖在此范畴。

然而，大学并非国家机关，它们属于事业单位。事业单位与国家机关在法律地位、职能范围以及管理方式上存在明显差异。

国家机关具有严格的行政管理职能，其主要职责在于执行国家的法律、法规，管理国家事务。而事业单位则专注于提供公共服务，如教育、医疗、科研等，它们的运营模式和管理机制与国家机关有所不同。

大学作为事业单位，主要承担着教育和科研的任务。它们在国家教育体系中扮演着重要角色，为社会培养各类人才。同时，大学也是科学研究的重要基地，推动着科学进步与技术创新。

在管理层面，国家机关通常具有较强的行政权力，由公务员担任工作人员，其人员编制和晋升机制较为固定。而事业单位的人员则主要包括事业编制内的工作人员和非事业编制人员，其管理更加灵活，注重专业性和服务性。

总之，尽管大学与国家机关同属国家管理体系，但它们在性质、职能以及管理机制上存在显著差异。大学作为事业单位，专注于教育和科研，为社会培养人才，推动科学进步，服务于国家和社会发展。