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论述公共政策的类型

公共政策的类型—元政策、基本政策、具体政策

元政策、基本政策、具体政策

1)元政策

在公共政策的层级系统中，元政策是最深层的政策。

元政策是“关于政策的政策”，是“用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称”，其基本用途在于“如何正确地制定公共政策和有效地执行公共政策”。

(1)元政策的第一种类型是价值性的元政策----“民主”、“自由”、“公正”

(2)元政策的第二种类型是方向性的元政策----“以经济建设为中心”、“改革开放”

(3)元政策的第三种类型是程序性的元政策----民主集中制

2）基本政策

基本政策通常是高层次的、大型的、长远的、带有战略性的政策方案。

元政策侧重于价值陈述，它为所有的政策提供价值评判的标准；基本政策则侧重于目标陈述，为相关范畴内的所有的具体政策规定总目标。

3)具体政策

凡是在元政策和基本政策的范畴以外的政策，都可归入具体政策。它的具体性表现在以下四个方面：

(1)具体政策是针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定。

(2)具体政策表现为一系列的行动步骤和行动方案。

(3)具体政策必然要求有对应的部门或机构来具体实施。

(4)具体政策的实施效果是在经验基础上可以直接观察到并可以评价的。