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如何妥善解决案例涉及的公共产品供给与外部性问题

公共产品是指某产品一旦被提供给某一集团，则该集团所有的人都能享受该产品的好处。公共产品具有的最显著的三个特征是：

（1）非排他性。是指当一个人在消费公共产品时，往往其他人也能同时消费并获益。（2）外在性。是指来参加交易的双方往往能在别人的交易中获益或受到损失。（3）垄断性。是指公共产品往往较易产生垄断，并且只有在垄断情况下才能获得规模经济。