特朗普:“赴美生子”的终结
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- 2025-05-06 10:37:50
8月28日，特朗普政府推出了一项政策调整，直指美国公民权和落地国籍的核心——美国宪法第十四修正案。此举引发广泛讨论，许多人担心赴美生子政策即将迎来重大变革。本文将深入解析这一政策调整及其可能带来的影响。
这一调整从一个看似与赴美生子家庭关系不大的政策开始，即美国公民及移民服务局的公告。公告指出，在境外工作的美军及政府雇员的子女若出生在境外，将不再自动获得美国国籍。父母必须为子女申请美国公民身份，并在子女18岁之前完成，且这适用于2019年10月29日之后出生的儿童。
乍看之下，这一政策似乎与赴美生子人群无关。然而，关键在于对“在美居住”这一概念的重新定义。新定义认为，“在美居住”指的是一个人主要且实际的居住地，没有明确的量化时间或地点限制。因此，美国一个固定的地点居住时间越长，被认定为“在美居住”的可能性越高。例如，洛杉矶、旧金山、拉斯维加斯或其他美国城市，一年居住半年以上，即被认定为“在美居住”。
此外，政策还明确了“在美居住”与“在美停留”的区别。临时访问者被视为“在美停留”，而持有十年旅游签证并短暂访问美国的个人则被排除在外。
这一政策调整对于赴美生子法律基础产生了直接影响，尤其是与美国宪法第十四修正案紧密相关。修正案规定，所有在美国出生或归化并受其管辖的人都具有美国公民身份。新的定义可能影响对“在美居住”这一关键条件的解释。
10月29日政策生效后，川普政府通过逐步影响宪法第十四修正案的解读，即否认美宝父母在美居住，进而否认美宝的在美居住记录，动摇了美宝的美国公民权。这是一次具有深远影响的策略。一旦执行，赴美生子家庭在申报美宝出生纸时可能被要求提供父母在美居住的证明，从而带来巨大麻烦。
解决这一问题可能需要法律诉讼，但这可能是一场持久战，赴美生子家庭未必能承受。最终，可能导致主动放弃申请美宝出生纸，从而在执行层面禁止赴美生子。
值得注意的是，落地国籍的全面执行始于1898年美国起诉黄金德的最高法院判例。如果有人挑战这一政策并诉诸最高法院，可能形成新的判例，部分或全面废止落地国籍的执行。
尽管政策调整可能对赴美生子造成挑战，但仍有希望。未生美宝的家庭不必绝望，因为这场政策调整只是众多可能结果之一。法律诉讼、民主党阵营、非法移民亲属、赴美生子华人阵营和其他各方将进行激烈博弈，最终可能达成各方都能接受的解决方案。
美国作为海洋法系国家，政策调整后只需遵循执行即可。在条款描述不清或各方解释不一时，法院判例将提供明确的执行依据。宪法修正案的执行通常基于最高法院判例。
尽管川普政府试图通过这一政策调整限制赴美生子，但其效果可能受到多方阻力和法律挑战。川普政府在这一问题上的立场表明了其对落地国籍的不满。希望这一政策调整能够为未来找到更合理的解决方案。
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