外商直接投资的新的方式

在不断拓展投资领域并向国内市场进一步开放的同时，我们正积极探索和拓宽利用外资的新途径。1. BOT模式：基础设施领域的BOT项目已开始尝试，例如广西来宾电厂的BOT项目已获得批准。2. 投资性公司：自1995年4月外经贸部发布《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》以来，已有160多家投资性公司设立，它们的投资活动正不断扩张。3. 外商投资股份公司：股份公司可以通过发起或募集方式设立，现有的外商投资有限责任公司也可以申请改组为股份有限公司。4. 并购：跨国并购已成为国际直接投资的主要方式之一。外国投资者可以通过并购境内企业、设立外商投资企业并通过该企业购买境内企业资产运营，或直接购买境内企业资产并以之投资设立外商投资企业进行运营。资金缺乏是直接投资项目面临的最大挑战，充分利用外资不仅是学习先进技术和管理方法的手段，也是解决资金问题的有效途径。我国利用外资分为两种形式：吸收外商直接投资和借用国外贷款。(一) 外商直接投资主要形式包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和合作开发，以及补偿贸易、来料加工、加工装配等。1. 中外合资经营企业：股权式合营企业，中外双方根据各自出资比例共同投资、共同经营、共担风险、共享利润，外国投资者的出资比例一般不得低于25%。2. 中外合作经营企业：契约式合营企业，与中外合资经营企业不同，中外各方的权利和义务在双方签订的合同中明确规定。3. 外商独资经营企业：指外国公司、企业、其他经济组织或个人依照中国法律在中国境内设立的全资企业。4. 其他投资方式：包括补偿贸易、加工装配来料、来样加工及来件装配、国际租赁、产权转让、矿产资源合作开发等。(二) 外商投资的法律框架：包括《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》三部基本法及其细则。外商投资的有限责任公司适用《中华人民共和国公司法》，除非其他法律有特别规定。中外双方签订的合同受《中华人民共和国合同法》约束。此外，针对外商投资企业的设立、经营、终止、清算，我国制定了一系列法律、法规、条例、办法等，形成了一套完备的法律法规体系。中国政府已与相关国家签订了鼓励投资和相互保护投资协定及避免双重征税协定，有效保护了国内外投资者的合法权益。(三) 外商投资企业管理程序：1. 设立程序：外商投资企业的设立实行政府逐项审批登记制度，一般经过四个步骤：(1) 根据投资各方达成的投资协议，编制设立企业的项目建议书，并报有关部门批准。(2) 投资各方共同编制可行性研究报告，经批准后投资各方可签署设立企业的合同、章程等法律文件；(3) 呈报设立企业的合同、章程，经外经贸部门批准后由审批机关颁发外商投资企业批准证书；(4) 投资者凭审批机关颁发的批准证书到工商行政管理机关办理企业登记注册手续。2. 审批权限：国家对外商投资实行分级管理，各省、市、自治区、计划单列市有投资总额5000万美元以下的非限制性项目的审批权限。限制类项目和投资5000万美元以上的项目，需要报国家审批。(四) 吸收外资的基本政策：1. 产业政策：《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》以法规形式明确了吸收外商投资的产业政策。规定和目录将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类，每年都有更新，需关注国家发布的公告。2. 地区政策：鼓励外商到中西部地区投资的政策主要有：(1) 中西部地区对限制类和限定外商股权比例项目的设立条件和市场开放度，可比东部地区适当放宽；(2) 适当增加对中西部地区吸收外商投资的国内配套资金贷款；(3) 设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后三年内，可减按15%的税率征收企业所得税；(4) 鼓励东部地区的外商投资企业到中西部地区再投资，外商投资比例超过25%的项目，视同外商投资企业，享受相应待遇；(5) 国家将优先安排一批农业、水利、交通、能源、原材料和环保项目在中西部地区吸引外资，并加大对项目配套资金及相关措施的支持。3. 税收政策：我国对外商投资企业实行低税收政策，并对国家鼓励投资的行业、地区实行税收优惠。(1) 所得税：A、所得税税率：对外商投资企业在经济特区、国家高新技术产业区、国家级经济技术开发区设立的企业按15%的税率征收企业所得税；B、减免税政策：外商投资企业可享受从获利年度起二年免征三年减半征收企业所得税的待遇；对设在中西部地区的国家鼓励的外商投资企业，在5年的减免税期满后，还可延长3年减半征收所得税。对外商投资设立的先进技术型企业，可享受二年免税六年减半征收企业所得税待遇；对出口型企业，除享受上述两免三减所得税优惠外，只要企业年出口额占企业总销售额的70%以上，则均可享受减半征收企业所得税的优惠；对外商投资企业在投资总额内采购国产设备代替，免税目录范围内的进口设备，可按规定抵免企业所得税。