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什么是盈利性大学

营利性高校是与非营利性高校相对应的一个概念,两者的根本区分是产权制度的不同,营利性高校是指产权制度按照企业模式进行配置,投资者可以按照法律规定分配学校经营剩余的高校。从世界范围看,从高校诞生以来,非营利性高校在很长历史时期内占据主导地位,当前在大多数国家,营利性高校只占整个教育体系非常小的份额,但作为一种新生事物,营利性高校却发展迅速。

据最新调查数据,得到日本文部科学省认可并继续从事相关教育活动的营利性高校共有6所,英国成立了3所营利性高校,巴西大约60%的私立高校是营利性的,南非75%左右的注册高校是营利性高校,马来西亚90%左右的私立高校是营利性的。在美国,营利性高校已经成为私立高等教育体系的重要组成部分,全美有营利性高校1404所,占私立高校总数的30%。那么,对比非营利性高校,营利性高校有哪些特征?

界定清晰的产权制度

产权制度是指产权主体对客体拥有的不同权能和责任,以及由它们形成的利益关系。产权制度是组织制度的核心和基础,组织的产权配置决定着组织的所有者、经营者和生产者在组织中的相互关系。营利性高校按照现代企业产权模式进行组织,其产权制度有三个明显特点。

其一,产权所有者明确,界定清晰。营利性高校有明确的所有者,所有者拥有营利性高校的所有权。从美国现有的营利性高校看,营利性高校的所有者一般由以下几部分组成:机构投资者持有的股权占营利性高校股权的主要部分、营利性高校内部管理人员拥有一定比例的公司所有权、许多营利性高校建立了股票期权制度。

其二,投资者在高校正常运转时拥有经营剩余索取权和相应的决策权,在高校解散时拥有最终的剩余财产分配权。营利性高校的所有者在高校正常运转时可以参与高校经营剩余的分配,并且能够根据持有财产的比例,拥有相应的决策权。投资者在营利性高校破产或者解散时,拥有最终的剩余财产要求权。

其三,确立了明确的法人财产权。法人财产权的确立使得营利性高校成为完全独立于股东产权的独立民事主体,营利性高校成为交易中的独立主体,拥有全部权利,负有全部责任,包括进行对外投资、市场交易、财产抵押和担保等,能够以自己的名义承担全部责任。

以行政权力为主导的治理结构

治理结构是一套规范法人组织相关方责、权、利关系的制度安排,包括处理法人、股东、董事、经理、监事以及其他利益相关者的一整套关系。营利性高校治理结构具有两个特点。

其一,从外部组织结构

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