关于美国移民改革两党的分歧

民主党认为：要把1200万非法移民统统赶出美国，是绝对不现实的，也是不可行的。美国的企业需要依赖这批非法移民，需要他们的劳力和付出。非法移民如果想要留在美国，必须同意支付罚款和交纳税款。共和党人则反驳说，在目前高失业率的情况下，要对非法移民采取放松的政策，是在错误的时间选择错误的举动。而且让非法移民大批获得身份对美国国家安全也构成威胁。曾经合作过的共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham，R-SC）与民主党参议员舒默（Chuck Schumer,D-NY）去年重启遭搁浅的移民改革法案。看似跨党合作，其实两议员从各自的政治利益出发，但是是否从移民的利益出发，成功推动法案还有待观察。格雷厄姆和舒默尚未公布新议案的条款，但游说工作已经开始。一些移民组织也表示，已接到舒默办公室的消息，新的移民改革计划正在筹划中。舒默甚至说“正在从一些大家意想不到的地方获得支持”，其中包括给“梦想法案”投反对票的阿拉斯加参议员利萨·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)。舒默在新议会中的影响力扩大，刚获任命为参院民主党政策和联络中心（Democratic Policy and Communications Center）主席，成为参议院民主党内的第三号人物。舒默曾强调他的工作重心之一是加强跨党派合作。 对于和格雷厄姆再度联手，舒默表示“也许会给大家一些惊喜”。两位议员去年提出的移民改革纲领已妥协了两党的分歧立场，既包括加强边境安全，为非法移民提供身份合法化途径。但是，要求美国公民和移民办理存储个人信息的社会保证卡一直颇受争议。反对者担忧这会泄漏个人隐私。格雷厄姆和大多数共和党人一样强调边境安全，但是也同意给非法移民“第二次机会”获得合法身份。但是他反对“出生地公民权”，和参议员保罗（Rand Paul, R-KY）都支持修改美国宪法第十四修正案，使得在美国出生的移民子女将无法就此获得公民权。移民改革将是今年议会工作中举足轻重的一项，民主党方面表示移民议案已被优先到第三位，仅次于政府减税计划和税改。这个趋势不仅发生在国会，在经历了亚利桑那移民法出台、梦想法案搁浅之后，美国选民对移民政策的关注度也大大增加。但形式上的合作只是开始，格雷厄姆和舒默的移民改革计划能否获得实效，是对两人政治影响力的巨大考验。全国移民论坛主任诺仁尼（Ali Noorani）就担忧，格雷厄姆和舒默的提案不过是新瓶装旧酒，因为议员们总是提出相似的议案，但常常没有下文。推动全面移民改革需要更多议员的加入、反复的谈判和各方利益的妥协。虽然在边境安全上达成共识，但两党还需面临非法劳工执法、非法移民身份合法化等一系列关键议题上的诸多分歧。目前主流民意对于限制移民呼声略占上风，但由于拉丁裔人口比2000年增长了近28.8%，达4547余万，该数量仅此于白人，占到美国总人口的15.1%；其他少数族中，黑人占总人口的12.4%，亚裔占4.4%。拉丁裔群体的发展正在改变美国的政治社会版图，比如奥巴马就拥有大量拉丁裔选民支持。皮尤拉丁裔研究中心（Pew Hispanic Research Center）统计，超半数的拉丁裔在2008年总统大选中投票给奥巴马，并希望他继续推动全面移民体系改革，为非法移民和他们的子女提供更多获得合法身份的途径。