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如何应对突发事件和建立维稳机制

一、迅速控制事态

无论面对何种性质、类型或起因的突发事件，领导者都应积极应对，立刻作出正确反应并及时控制局势。以积极态度争取时间，以正确措施赢得公众支持，创造妥善处理危机的良好氛围。不应采取消极、被动的态度，追究责任，推诿搪塞，以免耽误处理时间，导致被动局面。

二、准确找到事件症结

为彻底消除突发事件造成的危机，应在控制事态后及时找到事件原因，对症下药。主要工作包括：

1. 收集信息，掌握第一手材料。

2. 确定事件性质，这是危机管理的关键。在掌握大量材料基础上，领导者应做好去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的工作。

3. 制定具体解决措施。

三、及时通报事件进展

及时向社会通报事件进展和政府态度。发生事件后，政府及其职能部门应迅速启动应急预案，组织人员调查核实情况。

四、果断解决问题

实施决策方案，采取具体措施处理事件。这是处理突发事件的决战时期。领导者的指挥能力、运筹和决断力将发挥重要作用。

五、总结经验教训

事件平息后，领导者应致力于危机恢复和根本解决。从系统角度查找问题深层次诱因，教育群众提高认识，避免类似事件再次发生。同时，制定危机后管理工作重点，确保群众看到领导者的远见和对组织的负责精神。

建立维稳机制

1. 实行分管领导包片包居、职能部门包贯彻落实，实现维稳工作“一竿子插到底”。

2. 强化督查考核，细化维稳任务，落实到人头，加大日常考核力度。对发生社会群体性事件或影响稳定的地区，追究相关领导和人员责任。

3. 加大信访事件监管力度。对不履职、不到位、拖拉敷衍的人员，追究法律责任。提高领导和工作人员的维稳责任感和积极性。

利益诉求机制

建立科学有效的利益诉求机制，实现各阶层人民群众的利益诉求制度化、规范化和长效化。通过利益表达推动社会利益相对均衡。

社会组织和群众自治组织

大力发展社会组织和群众自治组织，拓展利益诉求渠道。通过第三方组织沟通协调群众和政府间的交流，实现群众合法有序参政议政。

信访渠道

政府信访部门和相关人员要严格按照规章制度引导群众有序合法信访，及时协调实现信访分流，将矛盾化解在基层。

基层民主政治建设

推进基层民主政治建设，扩大社会主义民主法治，维护群众知情权、参与权，提高社会公共管理与服务透明度。

社会流动管理服务机制

建立规范有序的社会流动管理与服务机制。加快城乡一体户籍制度改革，引导城乡居民规范有序流动。加强对外来人口的管理与服务，将其纳入当地社会保障范围。

公共安全监管机制

建立周密有力的公共安全监管机制。完善社会突发事件和公共安全应急预案，加强安全宣传，提高人民群众安全意识。