非政府组织与政府的合作机制内容简介
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- 2025-06-19 11:20:36
《非政府组织与政府的合作机制:公共危机的应对之道》一书详细讨论了政府与非政府组织在公共危机管理中的关系及合作必要性。治理理论的发展促使政府从统治走向治理，非政府组织在全球范围内引起了广泛关注。当西方国家面临福利挑战、理论挑战以及非政府组织的崛起时，政府与非政府组织关系的改革成为关键。实践表明，政府与非政府组织的关系逐渐从竞争走向合作，这种转变涉及政府和非政府组织的治理结构变革，强调了双方在保持独立与平等的同时，发挥各自优势并增强信任的合作方式。
在公共危机管理领域，政府通常占据主导地位，依赖政治和行政动员。然而，SARS、汶川地震及9·11事件后，政府的管理方式暴露出效率问题和矛盾。非政府组织的功能优势开始显现，基于互补和资源互补的合作模式变得迫切，这与全球化背景下公共危机的特点和管理新趋势相契合。
第二章通过比较分析不同国家的危机管理模式，探讨政府与非政府组织的合作模式，如框架性和制式化合作，强调了非政府组织的发达和政府的积极支持是合作的基础。美国的制式化合作模式尤其突出，通过法律、政策等手段推动非政府组织参与危机管理。
第三章聚焦我国汶川地震的应对情况，分析了合作中的问题，尤其是政府职能转变的重要性。对比日本阪神大地震后政府与非政府组织合作的成功经验，我国需要借鉴其改革措施，打破制度性障碍，以推动合作机制的构建。
最后，第四章针对我国国情，指出在公共危机管理中构建合作机制需要考虑转型期的社会结构和政府管理体制，以及非政府组织的发展状况。制度变革需要适应中国实际，打破现有的制度性障碍，否则合作的妥协和选择可能无法解决根本问题。真正的“志愿者发展元年”需要更深层次的制度改革来支撑。
扩展资料
《非政府组织与政府的合作机制：公共危机的应对之道》，共四章，包括：冲突抑或合作——公共危机管理中的政府与NGO、国外公共危机管理中政府与NGO的合作模式、从沉默到爆发——汶川大地震所引发的思考、制度阻碍与变革——立足中国现实的策略选择等内容。
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