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项目支出绩效目标的编制，是项目管理中至关重要的一环，旨在确保资金使用有效，目标明确。此过程分为三个主要步骤：功能梳理、目标设定与指标细化。

首先，功能梳理阶段，需对项目进行全方位审视，明确资金来源、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务以及受益对象，以确定项目的功能特性。

其次，根据功能特性，预估项目在特定时期内的产出和效果，设定总体绩效目标，并通过定量与定性指标结合，清晰表达目标。

接着，将总体目标细化分解，识别出关键指标，作为绩效指标，这一步骤确保目标可度量、可达成。

产出指标方面，包括数量、质量、时效与成本四大类。数量指标反映任务量与公共产品数量；质量指标则关注项目预期质量水平；时效指标衡量工作进度；成本指标体现成本效率。成本指标中，完成任务及时率、预算完成率等通用指标，用于衡量成本控制情况。

效益指标则聚焦于经济、社会、生态与可持续性影响。经济效益指标反映项目对经济的直接或间接影响；社会效益指标体现公共产品或服务的社会效果；生态效益指标考量对环境的影响；可持续影响指标评估影响期限与项目发展能力；满意度指标则衡量服务对象满意度。

在设定绩效标准时，收集历史数据与行业基准，如过去三年平均值、某年度数值、行业标准等，结合项目预期投入，确定具体指标数值。

部门整体支出绩效目标的编制，则需进一步细化。首先，梳理部门职能与工作职责，预计本年度内要达到的总体产出与效果，将其定为部门总体绩效目标。接着，分解任务，设定每项任务的产出与效果，提炼关键性指标，作为绩效指标。

最终，收集基准数据，设定绩效标准，结合年度预算安排，确定绩效指标的具体数值。这一步骤确保部门工作计划与绩效目标紧密结合，有效指导项目实施。