盘活存量资产的关键要点
- 培训职业
- 2025-05-05 08:52:21
有效盘活存量资产对降低宏观杠杆率、提高投资资金使用效率、拓宽社会投资渠道、提升基础设施运营管理水平等具有重要意义。在基础设施领域，存在大量收益较好或增长潜力较大的资产，如交通、水利、清洁能源、市政设施、生态环保等传统基础设施，以及大数据中心、智慧城市等新型基础设施。在保障性租赁住房、产业园区、仓储物流、旅游等重点基础设施领域，也存在大量的优质存量资产可以盘活。在一些项目升级改造方面，通过整合改造存量资产，可以实现铁路（含地铁）、公路、航空客运之间的零距离或近距离换乘，提升项目整体效率和商业开发价值。市场上还存在大量长期闲置但具有较大开发利用价值的存量资产，如老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的非主业资产。这些资产的盘活空间十分巨大。
首先，积极采用基础设施领域REITs方式盘活优质存量资产。REITs通过资产上市，帮助优质资产通过资本市场实现公开募集资金，是盘活存量资产效率最高的方式之一。发行REITs的门槛相对较高，要求资产产权清晰、现金流稳定、回报率满足投资者要求。因此，对符合条件的优质资产，应优先选择REITs方式。其次，规范采用PPP模式盘活存量资产。PPP模式不仅能回收沉淀资金，还能引入社会资本的专业能力，创新运营模式、引入先进技术，提升存量项目的商业价值和投资收益。与REITs相比，PPP模式更适用于非标准化项目，有利于结合项目或资产特点，设计精细化盘活方式。再者，通过资产重组盘活存量资产。鼓励国有企业和行业龙头企业通过协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，提高资产质量和规模效益。此外，通过混合所有制改革、引入战略投资者和专业运营管理机构，提升存量资产项目的运营管理能力。
在推进存量资产盘活的过程中，应以创新理念推动特定领域资产的盘活，探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式。通过提高项目收益、推动投资良性循环、建立盘活存量资产部门协调机制、加快推出盘活存量资产案例和试点项目、培育专业机构、强化金融支持等措施，为存量资产的高效、有序、合理盘活提供全面支持。通过加强政策宣传解读，建立跨部门协调机制，加快推出典型案例和试点项目，培育专业机构，强化金融支持等措施，推动存量资产的高效利用，促进经济高质量发展。
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