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什么是集权和分权

1、集权制度下，决策权与行动指令完全集中在最高管理层。这种制度下，决策集中在组织的高层，确保了领导的一致性和指挥的统一，有利于提高管理的专业化程度和效率。然而，过分集权可能限制中层和下层员工的积极性，并可能导致信息传递的延迟，减弱组织对环境变化的适应能力。

2、分权则强调权力的分散，不是集中在单一成员或部门，而是分布于整个组织内部。在国家治理中，分权意味着国家权力不应集中在少数人或单一机构，而应通过宪法合理分配给不同的机构和民众，以保障权力的制衡和民主运作。