1.改革文官制度，把全国政治管理分为十六个地区，独立建立中央机构皇帝的统治；
2.建立官僚制度，各行各业的官员由上至下建立全国分类、笼统管理；
3.推行户口制度，实行居民奉献制度；
4.经济上的手段，推行——“铸币、锭制、度量、衡量和货币等流通制度；
5.实施宗庙礼制。宗庙礼仪包括题写牌位、供祭品、表彰礼，以此鼓励百姓敬神，互相帮助，巩固社会秩序；
6.军政大吏官员考核制度，依据官员的业绩奖赏和惩罚，以此提高官员的工作积极性；
7.重视军事。建立大军，在全国各地设置营口，集中军队进行训练；
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