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定额和清单有什么区别

定额与清单在工程领域中是两种不同的计价方式,它们在项目设置、定价原则、单价构成、价差调整、计价过程、人工与材料消耗量、工程量计算规则、计价方法、价格表现形式、使用范围以及工程风险等方面存在明显的区别。

定额是以社会平均必需的消耗数量标准作为规定,适用于现行预算基础定额,项目设置通常是单一的施工工序或工艺,定价原则遵循工程造价管理机构发布的规定,单价构成仅包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费和管理费,计价过程由投标方在确定项目设置、工程量计算和工程计价阶段完成,人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算,价格表现形式为工程总价。

清单项目设置以“综合实体”考虑,包括多个子目的工程内容,定价原则为企业自主报价,反映市场决定价格,单价构成包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润,计价过程分为招标方编制工程量清单和投标方根据清单报价两个阶段,工程量计算规则为清单工程量计算规则,价格表现形式为分部分项工程综合单价,计价方法为按一个综合实体计价。

定额适用于标底编审、设计概算、工程造价鉴定,清单适用于国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程及需招标的小型工程。定额下,投标人承担工程量计算风险,清单下,投标人需考虑多种因素,承担组成价格的全部因素风险。

工程量清单计价的特征包括采用综合单价形式,一目了然,更适合工程招投标,要求投标单位根据市场行情和自身实力报价,体现公平竞争原则,选择最优秀的承包商,具有合同化的法定性,中标后的单价在竣工结算时不能调整,易于结合建设项目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为动态计价模式。

清单计价的意义在于有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则,缩短建设周期,为业主带来经济效益,要求投标方编制企业定额,进行项目成本核算,提高管理水平和竞争能力,有利于监理工程师进行工程计量和造价工程师进行工程结算,加快结算进度,明确业主和承包商之间承担的工程风险,体现了风险分担的原则。

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