简述西方行政学说
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- 2025-05-05 11:40:08
西方行政学说的发展历程可以追溯到19世纪末期，随着一系列关键人物的思想与著作，行政学逐渐从早期的非系统化管理思想转变为一门独立的学科。1845年，法科学家M·A·安培设想建立管理国家的科学，而斯坦因的《行政学》则标志着“行政”一词正式进入学术视野。1887年，美国学者威尔逊的《行政学研究》提出行政与政治分离，标志着行政学独立研究领域的确立。随后，古德诺的《政治与行政》和怀特、威洛比的著作进一步完善了理论体系。
西方行政学的发展经历了多个阶段。科学管理时期（19世纪末到20世纪初）以丹尼尔·雷恩为代表，通过泰勒的科学管理原则和法约尔的一般管理原则推进了学科发展。传统理论、行为科学和系统理论时期分别在不同时期影响着行政学的理论构建。夏书章的划分则将行政学分为形成、成长、科学化等阶段，并以教材观点如丁煌的研究为参考，划分为提出与创立、正统、批评与转变、发展与应用、挑战与创新和总结与探索等六个重要时期。
这些时期中，各阶段代表人物如威尔逊、古德诺、韦伯、怀特等人的著作和理论都对行政学产生了深远影响。然而，随着社会变革，正统行政学在二战后受到了批评与转变，巴纳德、西蒙等人的贡献推动了组织理论和决策理论的革新，麦格雷戈的Y理论挑战了传统的管理观念，林德布罗姆的渐进决策模式则提供了新的决策视角。
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