海南省社会团体登记管理办法

第一章　总则第一条　为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，根据国务院发布的《社会团体登记管理条例》和国家其他有关的法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条　在本省行政区域内组织的协会、学会、基金会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等社会团体均应依照本办法的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。第三条　社会团体必须遵守国家宪法和法律、法规，维护国家统一的民族团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利。社会团体的成立和活动必须有利于社会发展和经济建设。第四条　社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动，即不能举办以营利为目的的经济实体。但不包括社会团体因其咨询活动、自身业务活动和与其宗旨相适应的其他活动的需要而设立的实体机构。第五条　国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。第六条　我省社会团体的登记管理机关是省、市、县民政行政主管部门。

　　社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。第二章　管辖第七条　成立全省性和跨市、县行政区域的社会团体，向省民政行政主管部门申请登记；成立市、县性社会团体，向所在市、县民政行政主管部门申请登记。第八条　有关业务主管部门和登记管理机关应负责对经核准登记的社会团体的日常管理。

　　登记管理机关与其核准登记的社会团体的办事机构不在同一行政区域的，可以委托该社会团体办事机构所在地的登记管理机关负责日常管理。第三章　登记第九条　筹备成立社会团体，须经业务主管部门或市、县以上民政行政主管部门的许可，方能进行筹备活动。第十条　申请成立社会团体，应当经过有关业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。

　　社会团体的业务主管部门是指政府职能部门和党的工作部门。有些社会团体的业务主管部门不便由政府职能部门或党的工作部门承担时，经民政行政主管部门与有关业务部门协商同意后，也可委托有能力进行资格审查和业务指导的其他单位承担。第十一条　申请成立社会团体，应向登记管理机关提交下列材料：

　　（一）负责人签署的登记申请书；

　　（二）有关业务主管部门的审查文件；

　　（三）社会团体的章程；

　　（四）办事机构地址或联络地址；

　　（五）负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；

　　（六）成员数额。第十二条　社会团体的章程应当载明下列事项：

　　（一）名称；

　　（二）宗旨；

　　（三）经费来源；

　　（四）组织机构；

　　（五）负责人产生的程序和职权范围；

　　（六）章程的修改程序；

　　（七）社会团体的终止程序；

　　（八）其他必要事项。第十三条　建立基金会，应按国家发布的《基金会管理办法》的规定办理。第十四条　成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一和民族团结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣的原则。

　　除少数历史悠久，有一定国际声誉的校友会等联谊性社会团体外，其他的联谊性社会团体一般不宜成立。

　　确因社会需要而成立校友会等联谊性社会团体，应按不同性质，分别由省级教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，当地民政行政主管部门方可办理核准登记手续。

　　以某姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗教性社会团体和以某一地域观念为思想基础组成的同乡会等社团组织，不宜批准成立。第十五条　社会团体的名称，应与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。

　　非全省性社会团体的名称不得冠以“海南”、“琼州”、“全省”等字样。

　　在同一行政区域内不得重复成立相同或相似的社会团体。

　　全省性社会团体可以下设办事机构，但不能设二级学会、协会、研究会等独立性社会团体。第十六条　全国性和跨省（自治区、直辖市）性社会团体，因有特殊需要在本省设立办事处（联络处）的，需经民政部批准。省民政行政主管部门可根据其持有的批准证件，予以备案。

　　办事处（联络处）是社会团体的派出机构，不具有法人资格，只能以所属社团的名义开展业务活动，并接受省民政行政主管部门的日常监督和管理。