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什么叫体制创新

体制创新涉及多个关键领域，其中最重要的是建立以市场配置资源为主的管理体制。这意味着市长不再对经营性土地和矿山进行审批，劳动力和技术人才的市场化程度也将逐步提高。市场将决定土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源的配置，以提高整个社会的市场化水平。

合理的所有制结构体制也是体制创新的重要组成部分。当前，所有制结构单一，国有资产比重过大，需要进行调整。政府应当明确有所为有所不为的政策，鼓励退出一般竞争性的行业，让市场来选择投资者，实现优胜劣汰。同时，对于垄断行业也应放宽市场准入，引入竞争机制，积极推选投资主体多元化。

营造非公有经济发展的良好环境是体制创新的又一关键点。在市场准入、审批办照、待遇和服务等方面，政府需要创造宽松、良好的发展环境，以加快非公有经济的发展。这将有助于激发市场的活力，促进经济的多元化。

转变政府职能也是体制创新的重要内容。政府需要减少审批项目，简化审批程序，将经济管理职能转向为各类市场主体服务，建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境。政府应当完善市场体系，规范市场法规，改善市场环境，加强市场硬件建设，拓展市场运作领域，营造有竞争力的投资、创业和发展环境。

体制创新不仅需要政府"管"的本事，更需要政府"活"的能耐。政府应当灵活应对市场变化，不断优化政策和服务，为各类市场主体提供更好的发展环境，推动经济的持续健康发展。