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基层治理方面存在的问题及整改措施

1. 基层治理体系尚不健全。基层党组织在引领基层工作中显现出领导能力不足的问题，部分班子成员的思维方式、工作作风和服务能力与经济社会发展水平和群众需求不相匹配，难以适应转型发展的目标。

2. 群众参与度有待提升。受传统观念和知识文化水平限制，许多群众缺乏参与基层治理的主体意识。此外，随着农民外出务工增多，村民对村务决策等公共事务的参与度不高，缺乏主动参与的意识。

3. 社会矛盾和人口管理压力较大。一方面，社会矛盾的化解难度不断加大。例如，棚户区改造等基础工程引发了土地征用、房屋拆迁、环境污染等纠纷，这些问题涉及群众切身利益，涉及部门众多，解决难度大。

4. 农村基层社会治理资金保障不足。目前，农村基层社会治理的资金主要依赖政府拨款，这些资金对于范围广泛、情况复杂的农村基层社会治理工作来说远远不够，仅能勉强维持日常开支。

5. 服务能力提升需求迫切。随着人民生活水平的提升和权利意识的增强，基层社会治理需提供更丰富、更优质、更科学、更人性化的社会服务。