社区参与有五个层次和形式，从过程层面看，最需要教育或能力，也需要权力、责任和沟通的是()。

推动居民参与。依据教材，社区参与的五个层次中．社区居民自治是最高层次的参与形式，这种情况下最需要教育或能力，也需要权力、责任和沟通。