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起草公文怎样领会领导意图

“起草公文怎样领会领导意图”,隐含着一个问题,那就是“起草公文为什么要领会领导意图?”

起草公文为什么要领会领导意图?

有一位网名叫“平安树”的朋友就回答了这个问题。他说:“领导意图是办公室工作人员的出发点和落脚点”。他答得多好啊。他答出了“撰文为什么要领会领导意图?”的两个意义:出发点和落脚点。我再补充一点,凑成三条意义:

1)领导意图是撰写公文的出发点。(起因)

2)公文要围绕领导意图来撰写。(过程)

3)领导意图是公文的落脚点,即公文要体现领导意图。(结果)

这三条意义,我在讲课过程中将会涉及到。

表达与接受领导意图的方式方法

(一)领导表达意图的方式方法

表达意图的方式方法,是从领导的角度来讲的。这也是我在通知中征求的第二个方面的意见:“你的领导是怎样向你交待撰文意图的?是口头交待还是书面批示?是详细交待还是一语带过?”综合朋友们的意见和我的经验,领导表达撰文意图有以下几种方式。

1、直接表达

1)书面表达:领导在文件上批示。

2)口头表达:对一些重要公文或领导讲话、报告等,领导往往召集有关人员,口述自己的想法。

3)书面兼口头表达:领导在文件上批示之后,又口述自己的想法。

2、间接转达

指的是他人传达。一般是单位的中层领导向撰文者转达上级领导的意图。也有书面转达、口头转达、书面兼口头转达三种方式。转达者是“二传手”甚至“三传手”。有的人仅仅是简单转达,有的人转达时还增加了自己的理解。

(二)接受领导意图的方式方法

我们说,接受、领会领导意图的方式方法,是从部下秘书或撰文者的角度来讲的。与领导表达意图的方式方法相对应,接受领导意图有以下方式方法:

1、直接接受

1)书面接受。当领导在文件上批示时,首先要认真研读领导批示的内容,其次,要认真研读文件,吃透文件精神,把领导批示和文件精神联系起来思考。

讲到这里,我顺便答复两位朋友提出的问题。

一个朋友说:“领导在交代任务的时候不是很具体,他认为我们应该知道或已经知道。”还有一个朋友说,“领导一般不会在交待任务前交待写作意图,只要求参考会议通知或材料要求,初稿呈审后他才看,才给意见。”其实,领导已经交待了任务和写作意图。领导交待的任务或写作意图就在文件批示、“会议通知或材料要求”里。领导之所以认为我们应该知道或者已经知道,同样是因为,要么领导之前已经说过,要么在文件批示上、“会议通知或材料要求”里,体现了他的意图。只是我们没注意、没留心罢了。

2)当面接受。要认真聆听,把握要点,做好记录。在领导同意的前提下进行录音,之后整理出录音的文字版。

3)书面接受之后又当面接受。领导在文件上批示之后,又口述自己的想法。要注意领导批示和面授的异同点,全面理解。

2、间接接受

当他人传达转达领导的意图时,无论是书面转达、口头转达或者书面兼口头转达,我们要注意分辨并询问清楚,那些是领导的原话原意,那些是是“二传手”、“三传手”个人的理解。

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