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地方政府如何贯彻落实积极的财政政策

积极财政政策对中央政府来说,主要是适度发行国债、增加政府投资、刺激出口、扩大内需,拉动经济增长。地方政府虽不能发行债券,但要积极配合中央的政策措施,着重抓好三方面的工作。一、把握收支总量,调整收支结构。地方财政在把握收支总量上要做到:1.树立“大收大支”观念。我国财政体制改革从分灶吃饭开始,扩大了地方政府的资源配置权限,财政管理权逐步下放。政府各部门也竞相自立门户、自立规章、收费自给,国家预算外资金高速膨胀。这部分资金由单位或部门自收自支、自行管理,既肢解了财政职能,也肢解了政府职能,并造成我国预算收入占GDP的比重很低。因此,必须尽快转变这种“财权分割,财力分散”的被动局面,否则很难达到振兴国家财政的目标。笔者认为:各级党政领导必须树立“大收大支”观念,正确领导财政工作;财政部门要敢于碰硬,切实履行“为政府当家理财”的神圣职责,积极推进财政体制、财务管理制度改革。财政实行“大收大支”,要做到三点:一是“化外为内”。要根据预算外资金“三权归还”的原则,将各部门各单位的预算外资金全部纳入财政管理。

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